Pesquisa com 23 redes públicas de ensino apontou que a infraestrutura das escolas é o principal obstáculo para manter ou ampliar a jornada em tempo integral, modelo em que os estudantes passam pelo menos sete horas por dia na escola. Das 22 redes que já oferecem a modalidade, 20 apontaram a infraestrutura entre seus maiores desafios. Ao mesmo tempo, 18 delas têm planos para expandir o atendimento entre 2026 e 2027. A pesquisa foi realizada pelo  Instituto Escolas Criativas (IEC). Das 23 redes, três são estaduais, de Alagoas, Paraná e Piauí, e  20 municipais, das cinco regiões do país.  

A expansão é uma meta nacional. O novo Plano Nacional de Educação (PNE) prevê que pelo menos metade das escolas públicas ofereça tempo integral, em até cinco anos, atendendo no mínimo 35% dos estudantes da educação básica. Em 2025, 25,8% dos alunos da rede pública estudavam nesse formato, segundo o Censo Escolar. Para cumprir a meta, o próprio PNE prevê a garantia de infraestrutura adequada e programas de construção, ampliação e reestruturação de escolas, incluindo quadras, laboratórios, bibliotecas e cozinhas.

Quando a jornada chega a sete horas ou mais, a escola precisa de lugar para os alunos comerem, descansarem e conviverem fora da sala de aula. Os espaços de descanso e vivência são o item mais mal avaliado: só seis das 21 redes que responderam os consideram adequados; 11, parcialmente adequados; e quatro, inadequados. Os espaços de estudo e pesquisa são adequados para 11 redes. Salas de aula e refeitórios estão em situação melhor, considerados adequados por 17 e 15 redes, respectivamente. Além da infraestrutura, os desafios operacionais mais citados são recursos humanos (12 redes) e recursos financeiros (11).

 

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Recursos e currículo

No campo pedagógico, os desafios mais citados são a aquisição de materiais e recursos pedagógicos específicos, por 12 redes, e a implementação do currículo integrado, por 11. Pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB), o currículo tem uma base nacional comum, com as disciplinas regulares, como Língua Portuguesa e Matemática, complementada por uma parte diversificada, definida por cada rede e escola de acordo com as características locais.

No tempo integral, é nessa parte que costumam entrar atividades como artes, esporte e tecnologia. No currículo integrado, as duas partes são planejadas juntas e distribuídas ao longo do dia. A alternativa é o modelo de turno e contraturno, em que as aulas regulares ficam em um período e as atividades complementares, no outro.

Cultura e artes, como música, dança e teatro, e esporte e lazer estão presentes na parte diversificada de todas as 22 redes com tempo integral. Atividades de Língua Portuguesa e Matemática e de tecnologias digitais e robótica aparecem em 20; educação ambiental, em 17; educação financeira, em 11; e empreendedorismo e projeto de vida, em que os estudantes refletem sobre seus objetivos e planos para o futuro, em dez. Para oferecer parte dessas atividades, 16 redes (72,7%) fazem parcerias com outras áreas do governo, como esporte e cultura, com organizações sociais ou com a comunidade, a chamada integração intersetorial.

Dezesseis redes (72,7%) afirmam adotar o currículo integrado; quatro mantêm turno e contraturno separados, e duas usam outros formatos. Ainda assim, implementar esse modelo está entre os desafios mais citados, inclusive por redes que já declaram adotá-lo. Dezoito redes (81,8%) têm uma matriz curricular unificada, documento homologado pela secretaria que define quais componentes são oferecidos e quanto tempo cada um ocupa na semana. Em três, cada escola monta a própria grade, e em uma a matriz é apenas sugerida. Ter uma matriz comum padroniza a grade, mas não garante, por si só, que aulas e atividades estejam conectadas no planejamento.

 

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As equipes

Em 38% das redes, os professores das escolas de tempo integral dividem a carga horária entre diferentes escolas ou turnos; em 24%, a parte diversificada fica com horistas ou oficineiros, profissionais contratados por hora para conduzir atividades específicas; e em 29% predomina a dedicação exclusiva, com 40 horas semanais em uma única escola. Mais da metade das redes (53%) concorda, total ou parcialmente, que há rotatividade acentuada, ou seja, troca frequente de professores e gestores nessas escolas. 

A formação continuada específica para quem atua no tempo integral, com cursos e encontros oferecidos aos professores ao longo da carreira, é mensal em 43% das redes e semanal ou quinzenal em 14%; em 33%, ocorre a cada bimestre ou trimestre, e 10% não a oferecem.

“A pesquisa mostra que as redes estão comprometidas com o tempo integral: 18 delas planejam ampliar o atendimento até 2027. A infraestrutura é a base dessa expansão, porque não dá para passar sete horas na escola sem lugar adequado para comer, descansar e conviver. Mas mais tempo na escola não se converte automaticamente em mais aprendizagem. Se as horas a mais forem só uma extensão do turno regular, o estudante não vai querer estar lá. As redes precisam planejar o uso desse tempo com o mesmo cuidado que dedicam às obras”, afirma Verônica Gomes, diretora de implementação e parceria com redes de ensino e porta-voz, do IEC.

O modelo tem sido associado a melhores resultados, principalmente entre estudantes em situação de vulnerabilidade socioeconômica. Uma análise do Instituto Sonho Grande e do Instituto Natura, divulgada em agosto com base no Ideb 2025, mostra que, entre as 100 escolas de ensino médio de menor nível socioeconômico com melhor desempenho no país, 77 funcionam 100% em tempo integral. Entre escolas que atendem estudantes de baixo nível socioeconômico, as de tempo integral tiveram Ideb 0,6 ponto maior que as de jornada parcial com o mesmo perfil.

 

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